Уникальные студенческие работы


Статус органов исполнительной власти контрольная работа

  • До того как Конституция РФ 1993 г;
  • В уставах краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов также закрепляются соответствующие звенья системы исполнительных органов;
  • Значит, есть все необходимые основания для того, чтобы не забывать о том, что они являются органами государственного управления;
  • Российское агентство по патентам и товарным знакам; Российское космическое агентство; Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации;
  • Изучение структуры и административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Система федеральных органов исполнительной власти Заключение Список источников Введение В настоящее время роль как федеральных, так и региональных статус органов исполнительной власти контрольная работа исполнительной власти, в осуществлении глубочайших социально-экономических преобразований в Российской Федерации объективно возрастает.

Исторический опыт свидетельствует, что экономические, социальные иные реформы могут дать необходимый эффект лишь в сочетании, а порой и на основе соответствующей организации деятельности органов исполнительной власти, единственно способных материализовать любую идею государственного строительства, перевести ее на уровень повседневной практической работы, дающей столь же повседневные зримые результаты1. В государстве, независимо от его формы и политического режима, возможность органов исполнительной власти исполнять свои функции и осуществлять компетенцию напрямую зависит от их организационно-правового статуса, объема полномочий, места в государственном управлении.

В этой связи, проблема законодательного определения основных элементов правового статуса органов исполнительной власти, приобретает первоочередное значение в области административного права. Цель данной работы состоит в том, чтобы раскрыть административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти. Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи: Дать понятие органа исполнительной власти.

Выделить виды органов исполнительной власти. Показать структуру федеральных органов исполнительной власти. Рассмотреть федеральные органы исполнительной власти как субъектов административного права.

Понятие административных правоотношений Органы исполнительной власти играют главную роль в системе административного права. Прежде всего, следует указать, статус органов исполнительной власти контрольная работа административное право - это самостоятельная отрасль правовой системы России. Она регулирует административно-правовые отношения в обществе. Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам.

Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то: Однако следует выделить некоторые особенности, дополняющие эту общую характеристику и способные служить основой для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений.

К таким особенностям относятся: Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.

Подводя итог вышеуказанному, можно дать соответствующее понятие административного правоотношения, как урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Для их регулирования и создаются органы исполнительной власти разного уровня. Понятие органов исполнительной власти. Очевидно, что если речь идет об исполнительной власти, о государственной деятельности по её практической реализации, неизбежен вопрос о том, какому именно государственно-властному механизму, построенному на началах разделения властей, поручается такого рода деятельность. До того как Конституция РФ 1993 г.

Она полностью соответствовала одному из ведущих проявлений государственной власти, а именно - государственно-управленческой или исполнительно-распорядительной деятельности, осуществляемой наряду с законодательной и судебной1. Соответственно органы государственного управления в центре и на местах являлись основными субъектами административного права или же носителями административной правосубъектности.

Иначе говоря, государственное управление как самостоятельный вид деятельности государства по реализации своих задач и функций имело специального, конституционно закреплённого субъекта. Конституция РФ 1993 г. И теперь конституционные нормы содержат ряд общих положений, из содержания которых можно получить известное представление, как о самой статус органов исполнительной власти контрольная работа власти, так и о реализующих её органах.

Так впервые появляется конституционное упоминание об органах исполнительной власти2. Что касается, например, республик, входящих в состав РФ, то они самостоятельно устанавливают систему республиканских органов власти ст.

В некоторых случаях данные позиции конкретизируются. В статус органов исполнительной власти контрольная работа краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов также закрепляются соответствующие звенья системы исполнительных органов. Действующее российское законодательство, наряду с широким использованием термина "органы исполнительной власти", часто содержит упоминания об "исполнительных органах", о "государственных органах управления".

Очевидно, что во всех случаях речь идёт об одном и том же, а именно — о субъектном выражении исполнительной власти, то есть о тех государственных органах, в чью компетенцию входит практическая реализация её задач, функций и полномочий. Используя современную конституционную терминологию, мы говорим в подобном смысле о субъектах исполнительной власти или же, что по своей сути адекватно — об органах исполнительной власти. Действующее законодательство, опирающееся на новую Конституцию РФ, не отказывается от выработанных административно-правовой теорией и практикой понятий, необходимых для характеристики того вида государственной деятельности, который в наши дни предназначен статус органов исполнительной власти контрольная работа осуществления в различных сферах нашей жизни исполнительной власти.

В силу этого, говоря об органах исполнительной власти, мы подразумеваем несмотря на их новое название органы государства, осуществляющие от его имени государственно-управленческую деятельность.

Значит, есть все необходимые основания для того, чтобы не забывать о том, что они являются органами статус органов исполнительной власти контрольная работа управления.

В то же время возможно использование и такого собирательного термина, как исполнительные органы для обозначения всех субъектов государственно-управленческой деятельности. При этом, однако, следует учитывать, что исполнительными по своей сути являются вообще все органы, осуществляющие управленческие функции и за пределами государственно-управленческой деятельности, то есть действующие в системе местного самоуправления, в управлении внутренней жизнью государственных предприятий и учреждений, а также общественных объединений.

Естественно, что в подобных случаях имеют место соответствующие особенности. Таким образом, итоговые позиции, относящиеся к выяснению понятия и признаков органов исполнительной власти исполнительных органоввыражаются в следующем.

  1. В то же время Конституция РФ не содержит нормы, по содержанию которых можно было бы судить о том, какие именно государственные органы являются субъектами исполнительной власти.
  2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение. Правом совещательного голоса могут быть наделены и иные руководители федеральных органов исполнительной власти.
  3. В современных условиях исполнительная власть является все чаще исполнительно-распорядительнй, выступает как организующая деятельность государства.

По точному конституционному смыслу под органами исполнительной власти подразумеваются лишь те звенья государственного аппарата, которые сопутствуют органам законодательной представительной власти в статус органов исполнительной власти контрольная работа разделения властей. Подобное ограничительное их понимание приводит к необоснованному выводу о том, что якобы органы исполнительной власти функционируют только на уровне РФ и её субъектов.

Опровержение такого вывода содержится как в федеральном законодательстве, так и, в особенности, в законодательстве субъектов Федерации например, нормы о территориальных и местных исполнительных органах.

В то же время Конституция РФ не содержит нормы, по содержанию которых можно было бы судить о том, какие именно государственные органы являются субъектами исполнительной власти. Статус органов исполнительной власти контрольная работа по смыслу ст.

Наконец нельзя не учитывать отсутствие федерального закона об исполнительной власти и её организации, что пока приводит к тому, что лишь на федеральном уровне определяется система и структура органов исполнительной власти.

Курсовая работа: Система органов исполнительной власти

Что же касается дальнейших уровней государственно-управленческой деятельности, то их организационные формы то есть органы управления отличаются крайним разнообразием и отсутствием должной упорядоченности.

Это даёт основания рассматривать в их качестве любые организационно-правовые формы проявления государственно-управленческой деятельности, то есть характеризовать их в качестве исполнительных органов. Исполнительные органы представляют собой составную часть государственного аппарата с особой функциональной нагрузкой, суть которой заключается в практической реализации задач и функций исполнительной власти в процессе управления или регулирования в сферах экономической, социальной и административно-политической жизни.

Соответственно своему специфическому, то есть исполнительному, статус органов исполнительной власти контрольная работа эти органы осуществляют повседневную деятельность исполнительного и распорядительного характера. Органы исполнительной власти являются носителями определённого объёма государственно-властных юридически-властных полномочий.

Эти полномочия выражаются, статус органов исполнительной власти контрольная работа всего, в издании исполнительными органами правовых актов в пределах своей управленческой компетенции и в обеспечении их исполнения имеющимися в их распоряжении организационными и юридическими средствами включая средства административного, то есть внесудебного, принуждения. Наличие определённого объёма юридически-властных полномочий, выражаемых вовне, то есть за пределами данного органа, - наиболее существенный элемент компетенции органов исполнительной власти.

Издаваемые исполнительными органами правовые акты не подменяют собой акты законодательных и судебных органов государственной власти. С одной стороны они подзаконны, ибо предназначены для исполнения требований, содержащихся в законах. С другой стороны, правовые акты исполнительных органов отличаются от актов судебных органов, имеющих преимущественно негативно - юрисдикционный характер, и не выражают присущие судебным органам функции и полномочия правосудия.

Исполнительные органы представляют собой разновидность государственных организаций, в числе которых действуют также государственные учреждения и предприятия.

Но последние статус органов исполнительной власти контрольная работа являются носителями государственно-властных полномочий, не выполняют функции по реализации исполнительной власти, поскольку представляют собой не органы государства, а соответствующим образом организованные трудовые коллективы, основным назначением которых является создание материальных ценностей например, заводоказание тех или иных материальных услуг, наконец, осуществление социальных функций например, больница, школа.

Сейчас предполагается ещё более чётко разграничить функции собственно управления и функции оказания государственных услуг, которыми должны заниматься не органы исполнительной власти, а государственные учреждения, работающие, как правило, на началах самоокупаемости. Данная позиция наглядно свидетельствует о том, что в отличие от органов исполнительной власти подобные образования непосредственно от имени государства не выступают, что и лишает их возможности юридически властвовать вовне государственная власть и самоокупаемость - не тождественные категории.

На существующих сейчас государственных предприятиях и в государственных учреждениях так же в определённом объёме статус органов исполнительной власти контрольная работа те или иные управленческие звенья администрация заводачья компетенция реализуется в целях "самоорганизации", то есть в интересах нормальной работы предприятия, учреждения.

Правовой статус органов исполнительной власти

Именно в этих границах такие управленческие звенья обладают ограниченными юридически-властными возможностями например, ректор ВУЗа 1.

Следует учитывать, что в стране действует множество общественных организаций, имеющих собственные исполнительные органы, выражающие интересы и волю членов таких организаций.

Их чисто внутриорганизационные полномочия выводят их из числа органов исполнительной власти в их государственно-правовом понимании. Исполнительные органы также представляют собой определённые трудовые коллективы, формируемые государством в соответствии с их целевым назначением на базе определённой организационной структуры. Имеется в виду внутреннее построение органа, предполагающее наличие совокупности государственных должностей штатыраспределение между ними обязанностей и ответственности, определение полномочий каждого работника должностного лицазанимающего соответствующую государственную должность государственной службы.

Именно государственные служащие статус органов исполнительной власти контрольная работа сердцевину штатной характеристики органов исполнительной власти исполнительных органов. Органы исполнительной власти обладают оперативной самостоятельностью, границы которой устанавливаются закреплённой за ними компетенцией; последняя определяет основы правового положения данного органа либо в нормах Конституции РФ например, Правительства РФлибо в нормах конституций и уставов субъектов РФ, либо в нормах федерального и регионального законодательства, либо, наконец, в нормах индивидуальных положений о них, утверждаемых в установленном порядке.

Компетенция исполнительного органа выражает его задачи, обязанности, полномочия и ответственность. В её рамках исполнительные органы совершают юридически значимые действия, Выражающие их административную право- и дееспособность. В этом смысле наиболее показательны различные варианты нормотворческой установление правил поведения статус органов исполнительной власти контрольная работа, правоисполнительной обеспечение реализации законодательных и подзаконных правил поведения и правоохранительной наблюдение за правильностью статус органов исполнительной власти контрольная работа в жизнь правовых норм деятельности1.

Характеризуя исполнительные органы в целом, необходимо учитывать, что практически от их имени действуют и, соответственно, представляют их в конкретных управленческих отношениях должностные лица, сами по себе, естественно, исполнительными органами не являющиеся. Каждый орган исполнительной власти имеет определённый для него действующим законодательством территориальный масштаб деятельности, учитывающий особенности федеративного устройства РФ.

Образование, организация и ликвидация исполнительных органов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством РФ и её субъектов, Президентом РФ, главами республик, входящих в состав РФ либо по представлению глав администрации краёв, областей и т. Таковы наиболее общие черты, совокупность которых позволяет получить необходимое представление об административной правосубъектности органов исполнительной власти исполнительных органов или же органов государственного управления.

Орган исполнительной власти - это структурное подразделение государственно-властного механизма государственного аппаратасоздаваемое специально статус органов исполнительной власти контрольная работа повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь исполнения законов в процессе руководства регулирования экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.

Полномочия Президента Российской Федерации В соответствии с конституционными нормами Президент РФ является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства ст.

Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, а также осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ ст. В этих целях Президент РФ наделяется статус органов исполнительной власти контрольная работа конституционными полномочиями, осуществление которых является его прерогативой.

Так, в сфере исполнительной власти Президент РФ: Президент РФ издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, подписывает и обнародует федеральные законы в том числе и по вопросам функционирования органов исполнительной власти. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

Таким образом, исходя из конституционных положений, Президент РФ не является главой исполнительной власти, но оказывает значительное влияние на деятельность исполнительных органов РФ. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 года был образован Государственный совет Российской Федерации — совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Президент РФ является председателем Государственного совета.

Членами Государственного совета являются по должности высшие должностные лица руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

По решению Президента в его состав могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ два и более срока подряд. Таким образом, новый совещательный орган способствует более тесному взаимодействию Президента с руководителями высших исполнительных органов субъектов РФ.

В числе основных задач Государственного совета: Заседания Госсовета проводятся, как правило, не реже одного раза в три месяца.

Решения, принятые на заседаниях, при необходимости оформляются указами, распоряжениями или поручениями Президента РФ, а в случае выработки решения о необходимости принятия федерального конституционного закона, федерального закона или внесения в них изменений или поправок проект соответствующего акта вносится в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Президента РФ.

В целях обеспечения реализации Президентом РФ статус органов исполнительной власти контрольная работа конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений учрежден институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Сколько стоит написать твою работу?

Основными задачами полномочного представителя являются: Для реализации возложенных на него задач статус органов исполнительной власти контрольная работа представитель Президента РФ выполняет следующие функции: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2000 года полномочные представители приглашаются на заседания Правительства РФ с правом совещательного голоса, а также на заседания создаваемых Правительством РФ комиссий и советов, на проводимые Председателем Правительства РФ и его заместителями совещания по вопросам, затрагивающим интересы соответствующих федеральных округов Обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя, являющийся самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ.

В статус органов исполнительной власти контрольная работа Администрации Президента РФ имеются и другие подразделения, оказывающие влияние на деятельность органов исполнительной власти, например Главное контрольное управление, осуществляющее контроль и проверку исполнения органами исполнительной власти их должностными лицами федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ и т.

Кроме того, на основе Указа Президента РФ от 17 мая 2000 года в структуру федеральных органов исполнительной власти включены:

VK
OK
MR
GP