Уникальные студенческие работы


Реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право

Введение Тема моей контрольной работы по муниципальному реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право звучит следующим образом: Из множества предложенных тем я выбрал ее неслучайно.

Она заинтересовала меня своей актуальностью, фундаментальностью, сложностью и глобальностью поднимаемых в процессе её изучения проблем, а также огромной значимостью, как в теоретическом, так и в практическом плане.

На первый взгляд, данная тема может показаться банальной и достаточно легко усвояемой, но, погрузившись в неё более глубоко, убеждаешься в обратном. Местное самоуправление — это особая сфера жизни общества. Оно представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной власти.

Местное самоуправление можно рассматривать в качестве: Поэтому местное самоуправление, как очень важное, комплексное и многообразное явление, требует особо тщательного изучения и рассмотрения различных его сторон. Моя работа посвящена исследованию и познанию местного самоуправления с точки зрения его гарантированности.

Главные цели, поставленные в моей работе, заключаются в следующем: С выбором темы я определился, вопрос заключается в том, удастся ли мне справиться с поставленной задачей, проникнуть в глубины рассматриваемого вопроса и не ошибиться реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право выводами. Понятие гарантий местного самоуправления Важнейшим и необходимым условием полного и эффективного осуществления задач и функций местного самоуправления является гарантированность его прав.

Что под этим подразумевается? С их точки зрения, гарантии подразделяются на общие и специальные юридические. В качестве общих гарантий они рассматривают экономические, политические отношения, духовные устои общества, в качестве специальных — определенные правовые средства.

Они говорят о гарантиях, как о реально существующих и действующих явлениях реальной жизни, которые, так или иначе, стимулируют развитие местного самоуправления, обеспечивают устойчивость и стабильность в деятельности его органов, создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления.

Профессор Князев под гарантированностью понимает обязательство государства в лице региональных и федеральных органов не только не препятствовать законной деятельности различных управленческих структур, но и благоприятствовать ей вовремя принимать нужные законыспособствовать защите интересов местного самоуправления. Фактически Князев говорит о том, что государство настолько "обязано" местному самоуправлению, что говорить о самостоятельности местного самоуправления невозможно, так как у государства сплошные обязанности, а реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право местного самоуправления только права.

Князев также выделяет общие и юридические гарантии. Под общими понимаются экономические, политические, социальные условия, оказывающие влияние как позитивное, так и негативное на процесс самоуправления. Он указывает на источники закрепления гарантий: Профессор Говорилин указывает на то, что согласно законодательству, гарантии определяются и обеспечиваются государством. Он поддерживает традиционную классификацию на общие и специальные правовые гарантии, но рассматривает их по иному основанию - с точки зрения субъектов гарантированности: Фактически в муниципальном праве это единственная классификация, проведенная не по предметному, а субъектному принципу.

Он рассматривает первые четыре группы гарантий реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право более широком плане, чем правовые, но не так широко, как Кутафин О. Таким образом, в муниципальном праве сложились различные понимания гарантий местного самоуправления: Гарантии понимаются как реально существующие условия и средства, обеспечивающие реализацию местного самоуправления. Как совокупность правовых норм, гарантирующих осуществление местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления рассматриваются в первых двух смыслах сообща, это точка зрения большинства.

В отношении классификации можно сказать, что практически все авторы базируются на предметном критерии и выделяют: Экономические гарантии Экономические гарантии рассматриваются в виде самостоятельного вида.

Экономические гарантии составляет экономическая система общества, в основе которой лежит свобода экономической деятельности, свобода предпринимательства, разнообразие и равноправие форм собственности, их равная правовая защита.

Этот подход, в определенном смысле, можно назвать социологическим.

С правовой точки зрения, надо выделять в виде экономических гарантий муниципальную собственность, иные формы собственности, влияющие на развитие местного самоуправления, а также принцип финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления. Профессор Князев детализирует экономические гарантии местного самоуправления, выделяя в их структуре: Финансовая самостоятельность местного самоуправления является важной экономической гарантией, она проявляется: На сегодняшний день существует два основных взгляда на экономические гарантии: Как система факторов в области муниципального образования, прежде всего, экономических.

Не как совокупность, а как единая экономическая гарантия, в рамках которой рассматриваются все остальные факторы. Политические гарантии Под политическими гарантиями местного самоуправления традиционно понимается политико-правовой режим государства, а именно система государственной власти, основанная на принципах разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов, принципе идеологического многообразия, осуществление народовластия непосредственно и через органы местного самоуправления, самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, полнота реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право гарантированность прав и свобод человека и гражданина и некоторые другие гарантии.

Коваленко выделяет организационно-политические гарантии, понимая под ними, демократический характер политического режима в стране, который обеспечивает предоставление населению не только права на местное самоуправление, но и поддержку и защиту этого права.

Анализируя его позицию, можно сделать вывод о том, что он не относит к политическим гарантиям реально сложившиеся отношения, а принимает во внимание только реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право закрепленные принципы и определение прав, вне зависимости от степени их действительной реализованности. Ряд учёных под политическими гарантиями понимает политические основы местного самоуправления, а их рассматривает, как совокупность правовых норм и принципов, закрепляющих политическое идеологическое многообразие в рамках муниципального образования, а также правовое закрепление прав и свобод человека.

Местное самоуправление в системе публичной власти

Практически никто из исследователей не обращает внимания на особую гарантированность политической самостоятельности органов местного самоуправления. Это не случайно, ведь под политическими гарантиями рассматриваются либо собственно политические гарантии, либо правовые гарантии, обеспечивающие некоторые аспекты политической деятельности. Организационные гарантии Под организационными гарантиями понимаются организационные основы местного самоуправления, принципы определения компетенции органов реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право самоуправления, принципы обеспечения организационной самостоятельность местного самоуправления.

Доказывая это, он говорит о том, что граждане в Конституции РФ, федеральном законодательстве, получили право на местный референдум, на институт муниципальных выборов и отзыва депутата, правотворческую инициативу и т. Коваленко, прежде всего, обращает внимание на право муниципального образования на объединения и считает это право прочной организационной гарантией местного самоуправления.

  • Рассматриваемая статья содержит запрет на ограничение прав местного самоуправления;
  • Они препятствуют осмыслению системного законодательного регулирования местного самоуправления, затрудняют кодификацию законодательства по этим вопросам;
  • В частности, устанавливается, что;
  • Указанное положение согласуется с характеристикой Р.

В целом можно констатировать слабую разработанность этой темы в нашей юридической науке. Социальные гарантии О социальных гарантиях местного самоуправления стали говорить после принятия Конституции РФ. Согласно Конституции, РФ провозглашена социальным государством, следовательно, это относится и к местному самоуправлению. Социальные гарантии с этой точки зрения означают гарантированность прав и свод в экономической и социальной сфере, в культурной жизни общества, гарантированность прав и свобод человека на уровне местного самоуправления.

При этом речь идет о гарантированности образования, культуры, семьи, здравоохранения иных социальных вопросов на местном уровне. Когда речь идет о социальных гарантиях, особо рассматриваются гуманистические основы местного самоуправления, под которыми понимаются такие основополагающие принципы, которые закрепляют правовое положение человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Когда речь идет о закреплении прав и свобод, то предполагается их распространение абсолютно на всех людей: Исходя из этого, права и свободы должны выступать главным ориентиром при принятии нормативных актов органами государственной власти и местного самоуправления, и при применении данных нормативных актов.

Профессор Коваленко среди социальных гарантий выделяет такие, как развитие социальной структуры общества, формирование основных социальных групп с определенными социально-экономическими интересами и потребностями, институты гражданского общества. Иными словами под социальными гарантиями он понимает реально реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право условия существования и развития местного самоуправления.

Наряду с социальными гарантиями, он выделяет духовные гарантии, включая в них систему духовных ценностей человека, включая ментальность людей так как ментальность, ориентированная на участие в местном самоуправлении, является гарантией от злоупотребления властей, и является предпосылкой самостоятельности местного самоуправления. В заключении можно сказать, что этот вид гарантий изучен недостаточно, ведущую роль в их познании играют работы Дмитриева и Коваленко.

Правовые гарантии Под правовыми гарантиями понимаются юридические гарантии местного самоуправления, целью которых является обеспечение правовыми средствами организации материально-финансовой самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а также защита прав местного самоуправления и создание благоприятной возможности для их наиболее полной реализации.

Самостоятельность определения реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право структуры органов местного самоуправления, а также обязательное наличие на территории муниципального образования хотя бы одного выборного органа местного самоуправления.

  • Конкретный порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом субъекта Р;
  • Местное самоуправление рассматривается в Конституции, во-первых, в качестве одной из форм народовластия, одной из основ конституционного строя;
  • В отношении классификации можно сказать, что практически все авторы базируются на предметном критерии и выделяют:

Организационная самостоятельность местного самоуправления, его обособление в сфере управления, в том числе и в области кадровой политики, когда формирование органов и назначение должностных лиц находится в ведении муниципального образования. Наличие собственной компетенции органов местного самоуправления, прежде всего, по решению вопросов местного значения. Право муниципального образования иметь собственную символику, которая бы отражала исторические, культурные, социально-экономические, национальные иные традиции.

Учет мнения населения при изменении границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Контроль государственных реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право за деятельностью органов местного самоуправления, этот контроль имеет пределы, обусловленные организационной самостоятельностью муниципального образования. При этом он говорит об обязательности решений, принятых местным самоуправлением органами и населениемговорит о самостоятельности органов местного самоуправления в принятии решений и о том, что самостоятельность гарантируется положением об отмене незаконных решений местного самоуправления.

Согласно этому положению, органы, осуществляющие надзор за местным самоуправлением, могут обжаловать в судебном реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право противоречащие закону решения местного самоуправления, а не безусловно их отменить в административном порядке.

Ряд учёных традиционно рассматривает предусмотренные законодательством гарантии и включает в них запрет на ограничение прав местного самоуправления, обращая внимание на обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления гражданами. Традиционным правовым гарантиям в литературе отводится значительная роль. Эти гарантии являются общепризнанными. Основой правовых гарантий являются соответствующие нормативные акты, которые устанавливают ответственность, и нормы-принципы.

Правовые принципы отражаются конституционными положениями и положениями закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". В региональном и муниципальном законодательстве также закрепляются правовые гарантии местного самоуправления. Правовые формы защиты прав местного самоуправления Реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право РФ, федеральное законодательство, законодательные иные правовые акты субъектов РФ устанавливают систему правовых мер, направленных как на защиту нарушенных прав местного самоуправления, так и на предупреждение подобных нарушений.

Одновременно выделяется круг субъектов - потенциальных нарушителей, действия которых органы местного самоуправления могут обжаловать в судебном порядке. Прежде всего, речь идет: О государственных органах их должностных лицах. Об органах и должностных лицах местного самоуправления.

Понятие муниципального права России — реферат

О предприятиях, учреждениях и организациях. Таким образом, право на судебную защиту играет особую роль во всей системе правовых гарантий местного самоуправления. Необходимо отметить то, что в суд могут обращаться не только органы и должностные лица местного самоуправления, но и граждане, проживающие на территории муниципального образования.

Сегодняшнее законодательство не позволяет органам местного самоуправления защищать свои права в Конституционном суде, вернее можно защищать соответствующее право в Реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право суде только путём обращений граждан.

В основном все исследователи рассматривают судебную защиту прав местного самоуправления, как вид реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право гарантии прав местного самоуправления. Практически все авторы отмечают, что видимо это неправильно, что законодатель лишил органы местного самоуправления права обращать в Конституционный суд РФ и намекают на необходимость устранения этого ограничения.

Традиционно право на судебную защиту, согласно российскому законодательству, органов местного самоуправления трактуется более широко, чем в европейской хартии о правах местного самоуправления там не говорится о гражданах, а только об органах местного самоуправления. В суд могут быть обжалованы акты как нормативного, так индивидуального характера.

Гарантией правовой защиты местного самоуправления является обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Также правовая защита местного самоуправления гарантируется определенными государственными органами, которые в рамках своих полномочий обеспечивают защиту прав местного самоуправления, учет их интересов при осуществлении государственной политики в различных сферах жизни общества.

Правовая защита интересов и прав местного самоуправления обеспечивается федеральными и региональными программами развития местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 г.

Обеспечению правовой защиты местного самоуправления служит также право муниципальных образований объединяться в союзы и ассоциации, главная цель которых — координация деятельности муниципальных образований, более эффективное осуществление своих прав интересов.

Заключение Мне кажется, что сформированные в начале работы задачи удалось разрешить, а поставленные цели — реферат по местному самоуправлению на тему муниципальное право. На основании анализа работ ряда авторов, я попытался систематизировать их взгляды воедино, сделать определенные выводы и умозаключения.

В своей контрольной работе я рассмотрел основные вопросы по данной теме; понятие гарантий местного самоуправления и все его виды, посвятив каждому виду отдельную главу.

Я показал всю важность и значимость рассматриваемой темы, все сложности при её изучении. Да, необходимо отметить, что, в процессе работы над данной темой я столкнулся с определёнными трудностями. Для меня они начались в ходе теоретического восприятия написанного правоведами на эту тему.

VK
OK
MR
GP